学校突发公共事件是指在校园内突然发生的或涉及师生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响着学校的安全和正常秩序，需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难或安全事件。为了提高学校预防和处置各类突发事件的能力和应急水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害和消极影响，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据有关文件精神，结合我校实际，特制订本指南。
第一部分：应急组织机构、工作原则
一、学校突发公共事件应急领导小组
组长：校党委书记、执行校长
副组长：分管相关工作副校长
成员：党办、团委、校办、学生处、教务处、人事处、实验教学与网络技术管理中心、后勤保卫办公室、集团相关部门负责人、校园服务中心、各二级学院等部门主要负责人领导小组下设应急处置小组（见“应急处置流程”）。
二、工作原则
1.统一指挥、快速反应
2.预防为本、及时控制
3.系统联动、加强保障
4.临危不乱、安全有序
5. 以人为本、生命至上
6.法治思维、法治方式
第二部分：应急处置流程
突发事件应急处置基本流程：发现→ 报告→ 出警→ 救援→控制→ 汇报→ 善后。
一、游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事件应急处置
（一）应急处置小组
组长：校党委书记、执行校长
副组长：分管学生工作校领导、分管后勤保卫工作校领导
成员：党办、校办、学生处、教务处、后勤保卫办公室、校园服务中心、继续教育学院、各二级学院等部门主要负责人
（二）应急处置流程
1.发现事件
↓
2.报告校园警务室（82668911）/辅导员
↓
3.保卫干部、辅导员、学工主任、校园安保人员赶赴现场
↓
4.疏导-稳定情绪-控制学校各大门-防止事态扩大
↓
5.报告应急处置小组、政府及公安部门
↓
6.维护游行、静坐秩序-依法查处有意煽动、制造混乱人员
↓
7.校办 2 小时内报告上级主管部门，视情况发布信息
↓
8.善后工作
二、校内群体性冲突（群架）事件应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管安全工作副校长、分管学生工作副校长
副组长：校园服务中心负责人、后勤保卫办公室主任
成员：校办、学生处、教务处、校园服务中心、继续教育学院、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发现事件
↓
2.报告校园警务室（82668911）/辅导员
↓
3.保卫干部、辅导员、学工主任及校园安保人员赶赴现场
↓
4. 阻拦冲突双方-控制现场
↓
5.报告学校医务室、拨打 120 、110
↓
6.报告应急处置小组
↓
7.相关单位负责人做好教育、疏导工作
↓
8.重大事件校办 2 小时内报告上级主管部门、发布信息
↓
9.善后工作
三、凶杀、自杀、意外死亡等事件应急处置
（一）应急处置小组
组长：党委书记
副组长：分管学生工作副校长、分管安全工作副校长
成员：校办、学生处、后勤保卫办公室、校园服务中心、相关单位主要负责人（二）应急处置流程
1.发现凶杀、 自杀、意外死亡事件
↓
2.报告校园警务室（82668911）/辅导员
↓
3.保卫人员及校园安保人员、辅导员、学工主任赶赴现场
↓
4.报 120 、110-现场警戒-报应急处置小组
↓
5.公安机关到场勘察-技术取证-法医鉴定-移动尸体
↓
6.确认身份，通知家属
↓
7.协助公安机关开展调查（侦查）工作
↓
8.各单位做好师生心理疏导、思想稳定工作
↓
9.校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
↓
10.善后工作
四、火灾（火警）应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管后勤保卫工作副校长
副组长：校园服务中心负责人
成员：消防中心、后勤保卫办公室、校办、学生处、实验教学与网络技术管理中心相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发现火灾（警）事故→切断电源
↓
2.报告校园警务室（82668911）/拨打火警 119/辅导员
↓
3.消防员、保卫人员、相关院系学生工作负责人、辅导员、及义务消防队员赶赴现场，先救人（疏散）后扑火（初起火灾）
↓
4.迎接消防车、开辟救火（援）通道
↓
5.发现人员伤亡报校园医务室-报 120
↓
6.报告应急处置小组
↓
7.封锁现场，展开调查
↓
8.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布消息
↓
9.善后工作
五、溺水事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管学生工作副校长、分管安全工作的副校长
副组长：后勤保卫办公室主任
成员：校办、学生处、校园服务中心、相关二级学院学生工作负责人
（二）应急处置流程
1.发现校内溺水事故
↓
2.报告校园警务室（82668911）/辅导员，及时展开救援
↓
3.报告学校医务室/保卫人员/学工主任，报 120 、110
↓
4.报告应急处置小组
↓
5.展开调查
↓
6.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布消息
↓
7.善后工作
六、食物中毒事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：集团校企中心负责人、分管后勤工作副校长
副组长：后勤保卫办公室主任、校企合作中心负责人
成员：校企合作中心、校办、学生处、食堂负责人、相关单位主要负责人。
（二）应急处置流程
1.发现食物中毒事故
↓
2.报告学校医务室
↓
3. 医生赶赴现场，对中毒者采取急救措施
↓
4.食物中毒情况报 110 、120
↓
5.报告应急处置小组
↓
6.报告食品卫生监督部门
↓
7.展开调查，采样检验，确定食物中毒食源
↓
8.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
↓
9.善后工作
七、交通事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管学生工作副校长、分管安全工作副校长
副组长：学生处处长、后勤保卫办公室主任
成员：校办、学生处、校园服务中心、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发生交通事故
↓
2.报告校园警务室（82668911）
↓
3.保卫干部、相关辅导员、学工主任及校园安保人员赶赴现场、保护现场、控制肇事者
↓
4.报告学校医务室，视情况报 120 、110
↓
5.指挥人员救援、交通秩序维护
↓
6.报告应急处置小组
↓
7.展开调查
↓
8.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
↓
9.善后工作
八、泄毒、投毒事件应急处置
（一）应急处置小组
组长：党委书记
副组长：分管学生工作副校长、分管安全工作副校长
成员：校办、学生处、校园服务中心、后勤保卫办公室主任、相关单位主要负责人（二）应急处置流程
1.发现泄毒、投毒案件
↓
2.报告校园接警中心（82668911）
↓
3.保卫干部、相关辅导员、学工主任及校园安保人员赶赴现场
↓
4.报学校医务室、抢救中毒人员，报 120 、110
↓
5.报告应急处置小组
↓
6.疏散现场人员，保护现场
↓
7.与地方职能部门联系，对毒区进行鉴定和处置
↓
8.展开调查
↓
9.重大事件，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
↓
10.善后工作
九、爆炸事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：党委书记
副组长：集团相关负责人、分管学生工作副校长、分管安全工作副校长
成员：校办、学生处、后勤保卫办公室、校园服务中心、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发生爆炸事故，切断电源
⇩
2.报告校园警务室（82668911）
⇩
3.保卫干部、相关辅导员、学工主任及校园安保人员赶赴现场、人员疏散、保护现场、
维持秩序
⇩
4.通知学校医务室到现场救治受伤人员，报 120
⇩
5.报告应急处置小组
⇩
6.展开调查
⇩
7.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
⇩
8.善后工作
十、建筑物倒塌事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：党委书记
副组长：集团工程部负责人、集团总裁办负责人、分管学生工作副校长、分管安全工作副校长
成员：后勤保卫办公室主任、校园服务中心负责人、校办、学生处、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发现校内建筑物倒塌
⇩
2.报告校园警务室（82668911）
⇩
3.保卫干部、安保人员、相关院系学生负责人、辅导员、赶赴现场、疏散人员
⇩
4.报告学校医务室，视情况报 110 、119 、120
⇩
5.报告应急处置小组
⇩
6.事故调查
⇩
7.重大事故，校办 2 小时内报上级部门，发布信息
⇩
8.善后工作
十一、网络信息突发事件应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管实验教学与网络技术工作副校长
副组长：实验教学与网络技术管理中心主任
成员：校办、学生处、党办、团委、宣传部、后勤保卫办公室、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发现网络信息安全事故
⇩
2.报告实验教学与网络技术管理中心-断网
⇩
3.报告应急处置小组
⇩
4.删除不良信息
⇩
5.展开调查
⇩
6.重大事件，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
⇩
7.善后工作
十二、国家教育考试涉密、违规事件应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管教学工作副校长
副组长：教务处处长
成员：校办、教务处、党办、团委、学生处、继续教育学院、后勤保卫办公室等部门主要负责人
（二）应急处置流程
1.发现事件
⇩
2.报告应急处置小组/校园警务室（82668911）
⇩
3.控制涉密当事人员，防止进一步扩散
⇩
4.保护现场
⇩
5.报告上级主管部门
⇩
6.应急措施
⇩
7.调查处置
⇩
8.重大事件，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
⇩
9.善后工作
十三、大型群体活动（踩踏）事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：党委书记
副组长：分管学生工作副校长、分管安全工作副校长
成员：党办、团委、宣传部、校办、学生处、后勤保卫办公室主任、校园服务中心负责人、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发生校内大型群体活动（踩踏事故）
⇩
2.报告校园警务室（82668911）
⇩
3.保卫干部、辅导员、学工主任及校园安保卫人员赶赴现场，疏散人员、开辟救援通道
⇩
4.报告学校医务室到现场救治受伤人员
⇩
5.视情况报 110 、119 、120
⇩
6.报告应急处置小组
⇩
7.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
⇩
8.善后工作
十四、教职工集体外出活动安全事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管工会工作副校长
副组长：工会主席、人事处处长
成员：校办、党办、教务处、后勤保卫办公室、人事处、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发生教职工集体外出活动安全事故
⇩
2. 带队人组织开展自救和现场紧急处置，视情况及时报 110 、120
⇩
3.报告紧急处置小组
⇩
4.发生重大安全事故，领导小组赶赴现场
⇩
5.指挥现场救援及事故处置工作⇩
6.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门，发布信息
⇩
7.善后工作
十五、学生集体外出活动安全事故应急处置
（一）应急处置小组
组长：分管学生工作校领导
副组长：学生处处长
成员：校办、宣传部、后勤保卫办公室、相关单位主要负责人
（二）应急处置流程
1.发生学生集体外出活动安全事故
⇩
2. 带队人立即组织开展自救和现场紧急处置，视情况报 110 、120
⇩
3.报告应急处置小组
⇩
4.发生重大安全事故，处置小组赶赴现场
⇩
5.指挥现场救援及事故工作
⇩
6.重大事故，校办 2 小时内报告上级主管部门
⇩
7.善后工作
第三部分：非正常死亡事件善后工作
非正常死亡是指由外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾害；或工伤、医疗事故、交通事故、 自杀、他杀等人为事故致死。
一、成立善后工作小组
组长：分管相关工作校领导
副组长：相关职能部门负责人
成员：事发单位、校办、宣传部、学生处、后勤保卫办公室、财务处等部门主要负责人。
职责：召开善后工组小组会议（事发现场处置完毕后），研究部署善后工作，明确任务分工及注意事项，解决善后工作过程中各种问题。
二、任务分工
1.组长代表学校作出决策，到宾馆慰问亲属，指定 3 人核心小组与家属协商工作。
2. 副组长由组长授权全面负责、统一指挥善后工作，及时向组长请示汇报善后工作进展情况。
3.校办负责召集会议、会议记录、汇报材料草拟并及时上报，安排亲属及工作人员的吃住、善后工作用车。
4.事发单位负责接待、安抚、陪护亲属，负责亲属与学校的联系沟通。
5.校园医务室负责亲属医疗保健。
6.后勤保卫办负责联系警方，维护现场和校园秩序。
7.财务处负责应急经费开支（含补助、慰问金等。）
8.学生处、各二级学院负责学生心理辅导和教育引导工作。
9.校办、宣传部负责信息发布、接待媒体、关注舆情，及时回应社会关切。
三、善后工作
善后工作从告知亲属开始，到签订协议结束。开始前做好住、吃、行、医各项准备工作。
1.通知亲属：公安机关勘察、法医鉴定、确认身份、尸体移送殡仪馆后，通知亲属到预定的校外宾馆。通知亲属时要讲究方法，使其有心理准备，逐步接受事实，防止发生不测。
2. 陪护：事发单位人员、医生到宾馆陪护亲属，随车到殡仪馆确认尸体，同时安排好其他亲属（直系亲属）的吃住。要求所有亲属按规定凭身份证登记入住。
3.案情通报：副组长带领相关人员到亲属住地，请公安机关向亲属通报案情，涉及案情部分一律由公安机关解释。
4.慰问亲属：组长带领相关人员到亲属住地代表学校慰问家属。
5.协商：公安机关确定死因、亲属情绪较为平静后，与亲属代表（3-4 人）协商处置善后事宜（包括火化尸体的时间、补助等）
6.调解：在协商不能达到一致的情况下，请学校所在地的司法机关进行调解。如调解不成，可请死者家里所在地的司法机关及相关部门参与调解。
7.签订协议：如调解成功，学校与死者直系亲属（如父母亲）签订协议。
8.注销户 口、尸体火化并由亲属将骨灰带回家。后勤保卫办公室协助家属办理注销户 口证件（死亡证明、死者身份证、派出所证明、学校证明及户口卡）和尸体火化证件（死亡证明、尸体处置意见书、销户证明、家属身份证）
四、注意事项
1.所有参与善后处置工作的校方人员要理解亲属的悲痛心情，以同情心做好亲属的接待工作。
2.依法依规、合情合理地处置亲属提出的要求，如果合理合法都应该满足，对不合理、不合法的要有根有据地讲清道理，不要轻易扣“无理纠缠、胡搅蛮缠”的帽子，以免破坏协商气氛。
3.家属追问校方责任时，以公安司法部门认定为准。
4. 亲属对自杀或意外死亡的结论有疑虑的，可以建议其剖尸，解剖的要求必须由直系亲属提出。
5.与亲属协商或调解，要有学校保卫人员甚至公安人员在场，做好安全防范工作，防止亲属过激行为。如有过激行为，要留有资料证据。
6.补助金额要根据有关规定和相关案例确定，一旦确定，就要坚持。但必须给进行调解的一方留有适当余地，不然调解难以成功。
7.校领导只看望亲属，不直接参与协商和调解，以便留有余地。进行协商和调解应在校外宾馆进行。
8.学校后勤保卫办公室加强与警方联系，严禁亲属在校园内设灵堂、放鞭炮、烧纸币、挂横幅、堵大门等违法行为，切实维护学校正常教学生活秩序。
9.应对媒体三原则：一是体现学校高度重视；二是简述事实，不讲原因，事故原因有待公安机关调查；三是校方责任由公安机关调查确定。
10.加强信息报送工作。案发后，后勤保卫办第一时间向省教育厅安保处、广州市内保支队短信电话报告。校办 2 小时内向教育厅书面报告（事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、初步性质、可能原因、应急措施等），善后工作成员加强沟通联系，及时反馈相关信息。
11.增强工作纪律性和保密意识，未经授权，任何人不得向家属传递善后工作信息。
第四部分：学生失联应急处置
一、及时发现
当发现某位同学当天晚上（23：30）仍未回宿舍休息，事前又未向其他同学交代去向，同宿舍同学应及时联系，若联系不上（关机、无人接听），且第二天仍未回校的，可初步认定为疑似失踪。此时宿舍同学应立即报告辅导员和学院领导。
二、及时查找
疑似失联学生所在学院辅导员等通过电话、短信、微信、相熟同学等继续联系，同时联系其家长婉转查询小孩的去向，报告后勤保卫办公室并通过监控协助辨认该同学，确定该同学是否离开学校。若没有离开学校，则由后勤保卫办公室告知学校安保人员在校园内（楼宇、工地、树林、池塘等）查找。
三、及时告知
约 24 小时后仍联系不上，也找不到人，疑似失联学生所在学院有关人员应及时告知家长，并建议家长报警或直接报警。
