为保证学校信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、总则
（一）工作目标
保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护学校中心机房、办公网络信息系统的安全。
（二）编制依据
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《互联网信息服务管理办法》《计算机网络信息安全保密制度》《涉密存储介质保密管理规定》及计算机网络保密要求“五条禁令，十个不得”等相关法规、规定、文件精神。
（三）基本原则
1.预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立健全计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。
2.分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责” 的原则，建立和完善安全责任制，各部门应积极协助应急处置工作。
3.果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。
（四）适用范围
本预案适用于学校各部门。
二、预防预警
（一）信息监测与报告
1.按照“早发现、早报告、早处置” 的原则，加强对学校各部门有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，须及时报至实验教学与网络技术管理中心，初次报告最迟不得超过 1 小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势发展报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2.建立网络与信息安全报告制度，发现下列情况时，须及时报至实验教学与网络技术管理中心：利用网络从事违法犯罪活动的情况网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警处理与发布
1.对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并报至实验教学与网络技术管理中心。
2. 网络安全与信息化领导小组应迅速召开应急会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案。
三、应急预案
（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案
1. 网站、网页由负责网站维护的信息员随时监控信息内容。
2.发现在网上出现非法信息时，信息员须及时报至实验教学与网络技术管理中心，并做好记录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用。情况紧急的，应及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
（二）黑客攻击或软件系统遭到破坏性攻击时的应急预案
1.重要的软件系统平时须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。
2. 当信息员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，须立即报至实验教学与网络技术管理中心，软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。
3.信息员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将情况报至实验教学与网络技术管理中心。
4.实验教学与网络技术管理中心负责重建与恢复被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。
5.事态严重的，须立即向网络安全与信息化领导小组报告。
（三）数据库发生故障时的应急预案
1.主要数据库系统应定时进行数据库备份。
2. 一旦数据库崩溃，信息员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可将情况报至实验教学与网络技术管理中心，以取得相应的技术支持。
3.在此情况下无法修复的，应向网络安全与信息化领导小组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。
4.在取得相应技术支援也无法修复的，应再次向网络安全与信息化领导小组报告，在征得许可并可通过业务操作弥补的情况下，利用最近备份的数据进行恢复。
（四）设备安全发生故障时的应急预案
1. 网络设备服务器等关键设备损坏后，各信息应用系统信息员应立即报至实验教学与网络技术管理中心。
2. 由实验教学与网络技术管理中心人员立即查明原因。
3.如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
4.如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。
5.如果设备一时不能修复，应向网络安全与信息化领导小组汇报，并通报各部门，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。
（五）内部局域网故障中断时的应急预案
1.办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。
2.局域网中断后，实验教学与网络技术管理中心应立即判断故障节点，查明故障原因，并向网络安全与信息化领导小组汇报。
3.如属线路故障，应重新安装线路。
4.如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
5.如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。
6.如有必要，应向网络安全与信息化领导小组汇报。
（六）广域网外部线路中断时的应急预案
1.广域网线路中断后，信息员应报至实验教学与网络技术管理中心。
2.实验教学与网络技术管理中心应迅速判断故障节点，查明故障原因。
3.如属可即时恢复范围，由实验教学与网络技术管理中心人员立即予以恢复。
4.如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。
5.如果恢复时间预计超过 2 小时，应立即向网络安全与信息化领导小组汇报。经同意后，应通知各部门暂缓上传上报数据。
（七）外部电力中断后的应急预案
1.外部电中断后，物业公司应通过后勤办将情况立即通报至实验教学与网络技术管理中心。
2.如因内部线路故障，由物业公司安排人员迅速恢复。
3.如果是外部的原因，由物业公司立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，提前做好存档工作。
（八）机房发生火灾时的应急预案
1. 一旦机房发生火灾，应首先保证人员安全，其次保证关键设备、数据安全，最后保证一般设备安全。
2.人员灭火和疏散应首先切断所有电源，同时通过 119 电话报警。并从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。
四、应急响应
（一）前期处置
1. 当发生网络与信息安全突发公共事件时，应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时将情况报至实验教学与网络技术管理中心。
2.实验教学与网络技术管理中心在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向网络安全与信息化领导小组汇报，加强与相关部门的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。
（二）应急指挥
预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。
（三）应急支援
预案启动后，网络安全与信息化领导小组立即督促、指导和协调处置工作，根据事态的发展和处置工作需要，及时调动必需的物资、设备，支援应急工作。
（四）信息处理
相关部门应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报网络安全与信息化领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。
（五）应急结束
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发单位向网络安全与信息化领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
五、后期处置
（一）善后处理
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。
（二）调查评估
在应急处置工作结束后，网络安全与信息化领导小组应立即组织有关人员和专员组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，并根据学校规定，对有关责任人员作出处理。
六、保障措施
（一）数据保障
各信息应用系统均应建立备份制度和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。
（二）应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。
（三）中心机房供电保障
中心机房除了市电供电外，机房内部配备有 UPS 后备电源系统，物业公司的柴油发电机也可直接给中心机房供电。当电网断电时，可自动切换由UPS 供电，计算机有一定的时间进行处理。如市电长时间停电，实验教学与网络技术管理中心通过后勤办协助安排，由物业公司启动柴油发电机进行供电。
七、监督管理
（一）宣传教育
1.要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。
2.要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。
（二）责任与奖惩
各部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制，网络安全与信息化领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。
八、网络舆情监控工作
为进一步加强网络舆情监控，防止不良信息对学校的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警和检测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障学校网络信息服务健康、有序发展，制定网络舆情监控工作制度。
（一）网络舆情监控工作在网络安全与信息化领导小组的指导下进行主要职责：
1.负责组织、指导、规划和调控涉及我校的网络舆情信息工作。
2.负责互联网涉及我校舆情动态的研判工作，及时汇报情况，提出网络舆情调控的对策和建议。
3.负责互联网涉及我校宣传活动的组织协调，在学校宣传部门的领导下，积极参与网络论坛中与我校有关的主题讨论。针对论坛中有关我校歪曲、失实、言论过激的帖子，要以普通网民的身份撰写有深度、有说服力的稿件和回帖，压缩谣言传播空间、引导社会公众的视线。
4.负责收集互联网涉及我校舆情信息，实时掌握舆情动态，及时向舆情调控负责人汇报不良信息和言论，并跟踪掌握、报告事件进展情况。
5.负责 24 小时网络舆情监控，节假日实行零汇报制度，各级部门将网络监控负面舆情情况及时报告办公室、实验教学与网络技术管理中心，重要信息要第一时间上报。
（二）工作流程和要求
1. 网络舆情监控的基本流程为：
收集信息——核实信息——报送信息——处置舆情
2.工作要求
检测对象及检测内容在较经常出现涉及我校相关舆情信息的主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等涉及党和政府的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理，及时上报并与主管领导沟通。
检测方法。采用二十四小时分工轮值负责制，利用相关软件与人工结合的方法，利用百度、Google 等搜索引擎对舆情进行搜索，对各主要门户网站、政府网站、新闻网站的网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字全网搜索的形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言的大概内容等。
3. 网络舆情研判，按照“谁主管、谁负责” 的原则将检测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理” 的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向做出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估。一般舆情，协调涉及单位作出情况说明；重大舆情由办公室、实验教学与网络技术管理中心责成相关单位作出情况说明和回复意见，一时难以解决的要在回复中说明情况，对于把握不准的问题，须报主管领导审定。
4. 网络舆情协调，得到舆情研判反馈后，网络舆情协调组迅速组织网评员了解真相，以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。一般舆情和留言的回复内容由主管领导审核后发布，涉及全校重大事项、主要领导和教师聘用的舆情回复文章须经校长办公室、实验教学与网络技术管理中心审核后发布。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。
（三）监控内容
1.互联网上散布涉及我校教育教学、素质评定和教师队伍稳定等方面未经核实、不宜公开、容易引起炒作，可能扰乱正常运输秩序、影响教职工队伍稳定的信息和言论。
2.互联网上张贴或炒作我校发生的事件，可能对我校形象造成恶劣影响的信息或言论。
3.互联网上出现的攻击我校生产经营和容易引起风波的敏感信息或言论。
